“十五五”时期作为加快建设新型能源体系、推进“双碳”目标的关键阶段，新型电力系统以非化石能源为供主体、化石能源为兜底保障，面临新能源大规模并网带来的随机性、波动性挑战，虚拟电厂作为需求侧灵活调节核心载体，成为破解供需失衡、提升系统稳定性的关键抓手。本解决方案紧扣《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及虚拟电厂发展相关指导意见要求，以“源网荷储”协同为核心，聚合分布式光伏、风电、新型储能、工业可调负荷及充电桩等分散资源，构建“数字化感知-智能化调控-市场化运营”三位一体体系，助力实现“十五五”末新增用电需求主要由清洁能源满足的目标。方案依托5G、边缘计算及AI优化算法，搭建统一智能调控平台，破解分布式资源“散、乱、杂”难题，实现资源聚合后的精准预测、实时调度，为电网提供调峰、调频、备用等多元服务，填补高比例新能源接入下的柔性调节短板。

本解决方案立足“十五五”电力市场化改革与新型电力系统建设需求，构建“技术升级+市场驱动+政策衔接”的实施路径，兼顾电网安全、新能源消纳与市场主体收益。技术层面，统一虚拟电厂接入标准与数据交互协议，部署多Agent协同控制技术，实现调度指令毫秒级响应，将分布式能源弃光率控制在合理范围，提升资源利用效率；市场层面，依托全国统一电力市场体系，支持虚拟电厂参与现货、辅助服务及跨省交易，完善收益共享机制，激发企业与用户参与积极性；政策层面，严格衔接国家能源战略，明确虚拟电厂市场主体地位，完善安全防护与管理规范。方案可适配工业园区、城市综合体等多场景，通过规模化聚合零散资源形成柔性调节能力，助力优化能源结构、降低系统运行成本，推动虚拟电厂从“试点示范”向“规模化运营”转型，为“十五五”新型电力系统高质量发展注入新动能，支撑能源强国建设。